Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. III SA/Lu 369/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] orzekł o skierowaniu K. K. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Komendant Wojewódzki Policji w [...] w piśmie z dnia [...] stycznia 2018 r. zwrócił się do Starosty [...] z wnioskiem o skierowanie K. K. (dalej jako "skarżący") na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych przez skarżącego uprawnień kategorii B, C, B+E, C+E. U podstaw wniosku legło wielokrotne naruszenie przez K. K. przepisów ruchu drogowego, w konsekwencji których skarżący otrzymał 25 punktów, przypisanych w okresie od dnia 19 listopada 2016 r. do dnia 11 listopada 2017 r.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. Starosta [...] (dalej jako "organ I instancji") orzekł o skierowaniu skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień kategorii B, C, B+E, C+E.

W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "organ odwoławczy" lub organ II instancji") utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że sprawdzeniu kwalifikacji mogą być poddane także osoby posiadające już uprawnienia, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do ich kwalifikacji. Przepisem regulującym przesłanki ponownej weryfikacji uprawnień do kierowania pojazdami jest art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1260 z późn. zm.). Przepis ten dotyczy sytuacji gdy konkretna osoba posiadająca uprawnienia do kierowania pojazdami przekroczy w okresie jednego roku limit 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, a z wnioskiem o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji wystąpi komendant wojewódzki Policji w trybie przepisu § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 488), zwanego dalej rozporządzeniem.