Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. III SA/Gd 159/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 2 kwietnia 2015 r. (nr [...]) skierował M. S., posiadającego prawo jazdy kat. B, w trybie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o duchu drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1137, ze zm.), na kontrolne sprawdzenie jego kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień w związku z przekroczeniem 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, ż skierowanie jest wynikiem wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...], który wpłynął w dniu 2 stycznia 2015r., na podstawie którego organ w dniu 5 stycznia 2015 r. wszczął postępowanie w przedmiotowej sprawie.

W złożonym od powyżej decyzji odwołaniu M. S. wskazał, że nie zamierza poddać się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji z uwagi na to, iż decyzja wydana została z naruszeniem art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz z naruszeniem jego praw konstytucyjnych. Stwierdził, że zaskarżona decyzja jest błędna, gdyż narusza powołane przepisy prawa, z uwagi na fakt, że w dniu 12 lutego 2015 r. odbył szkolenie w PORD w [...], o którym mowa w art. 130 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, a fakt ten został stwierdzony zaświadczeniem. Podniósł również, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się, iż § 8 ust. 6 rozporządzenia w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego nie wprowadza wyjątku od zasady wyrażonej w art. 130 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Taką wykładnię zastosował m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 885/09. Ponadto na poparcie swojego stanowiska odwołujący załączył do akt sprawy stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 31 października 2014 r.