Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. II SA/Kr 1325/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2018 r. sprzeciwu A. F. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2018 r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

W dniu 25 czerwca 2018 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wydał decyzję nr [...], znak: [...], którą nakazał A. F. i B. J. rozbiórkę ogrodzenia o długości ok. 48,25 m zlokalizowanego na działce nr [...] obr [...] w Z. - jako wybudowanego bez wymaganego prawem zgłoszenia.

Od decyzji tej odwołał się A. F..

Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 24 sierpnia 2018 r., znak [...] - uchylił skarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 138 § 2 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm., dalej k.p.a.) oraz art. 49b ust. 3 a także art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1202, dalej u.p.b.).

W jej uzasadnieniu wskazano, że w pierwszej kolejności organ ocenił prawidłowość określenia stron. W aktach sprawy brak jest wypisu skróconego z rejestru gruntów dla działek nr [...] i [...] obr [...] w Z.. Do materiału dowodowego włączone zostały w prawdzie wydruki księgi wieczystej prowadzonej dla działki nr [...] obr [...] w Z.. Brak było natomiast wypisu z ewidencji gruntów dla działki nr [...] obr [...] w Z., na której w przeważającej części znajduje się ciąg pieszo jezdny stanowiący ul. [...]. Wątpliwości budzi w związku z powyższym sposób w jaki ustalony został przez organ I instancji krąg stron postępowania, co stanowi naruszenie art. 77 k.p.a. Ponownie rozpoznając sprawę PINB powinien do akt sprawy dołączyć stosowne dokumenty, na których opierał się przyznając status strony postępowania. Zaliczyć do nich należy między innymi wypis i wyrys z ewidencji gruntów, a także odpisy ksiąg wieczystych lub inne stosowne dokumenty.