Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. III SA/Kr 921/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie: WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2018 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 czerwca 2018 r. ([...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia skargę oddala

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] 2018 r. ([...]) na podstawie art. 156 i 157 w zw. z art. 61 a kpa Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Wójta Gminy z dnia [...] 2017 r. ([...]).

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w przedmiotowej sprawie zachodzi przedmiotowa oraz podmiotowa niedopuszczalność postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Wójta Gminy z dnia [...] 2017 r., nr [...]. P. M. S., jako właściciel nieruchomości położonej przy drodze wewnętrznej, przy której znajduje się zjazd, którego przebudowa została uzgodniona przez Wójta Gminy w trybie art. 8 ustawy o drogach publicznych, nie może być uznany za stronę uprawnioną do żądania stwierdzenia nieważności ww. uzgodnienia. Ponadto stwierdzenie nieważności uzgodnienia przebudowy zjazdu z drogi wewnętrznej dokonanego przez zarządcę tej drogi w trybie art. 8 ustawy o drogach publicznych jest niedopuszczalne, ponieważ postępowanie o wyrażenie zgody na wykonanie zjazdu z drogi wewnętrznej nie ma charakteru postępowania administracyjnego i nie kończy się wydaniem władczego rozstrzygnięcia w postaci decyzji administracyjnej. Stwierdzenie nieważności dotyczy wyłącznie decyzji administracyjnych oraz postanowień wymienionych w art. 126 k.p.a.