Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Sz 1010/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Asesor WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Protokolant Maria Rosochacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Ch. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego I. u c h y l a zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Szczecina z dnia r. Nr [...], a także decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. Nr [...] , II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, II. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego Ch. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 19 ust. 5, art. 21 ust. 1 i 1a, art. 39 ust. 3 i art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 ze zm.) oraz § 10a ust. 1 i 3, § 11 ust. 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24.01.1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. Nr 6, poz. 33 ze zm.), Prezydent Miasta [...] wymierzył Ch. M. karę pieniężną w kwocie [...] zł za zajęcie pasa drogowego ul. [...] bez zezwolenia, w okresie od [...] r. do [...] r.

Po rozpoznaniu sprawy w wyniku wniesionego przez Ch. M. odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. nr: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchyliło zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji Kolegium stwierdziło, że rozporządzenie Rady Ministrów, na podstawie którego organ I instancji obliczył wysokość kary utraciło moc w dniu 08.12.2004 r., natomiast weszła w życie Uchwała Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 85, poz. 1592). Organ odwoławczy uznał w związku z tym, że wysokość kary należy zatem obliczyć zgodnie z aktualnie obowiązującą uchwałą Rady Miasta [...] i przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ I instancji powinien uwzględnić to wskazanie.