Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gl 685/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2018 r. sprawy ze skargi K. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz B. decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej k.p.a.) oraz art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie j.t. Dz. U. z 2018, poz. 1945 - dalej u.p.z.p.), w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), po rozpatrzeniu wniosku ustalił warunki zabudowy dla inwestora T. W. dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego na działce o numerze ewidencyjnym 1, k.m. [...], gmina B., obręb L. Wskazano, że planowane zamierzenie inwestycyjne to zabudowa towarzysząca zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że działka, której dotyczy wniosek, położona jest na terenie, dla którego nie istnieje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja utrwali funkcję towarzyszącą zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej, stanowiąc jej kontynuację w obszarze analizowanym.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyli K. S. i A. S., zaskarżając ją w całości. Zarzucono naruszenie art. 54 pkt 2 i 3, art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. oraz § 3 ust. 1, §4 ust. 4, §5 ust. 2, §6 ust. 2, §7 ust. 4 i § 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.