Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gd 528/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 kwietnia 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego K. M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 lipca 2018 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 kwietnia 2018 r., nr [...], orzekającą o braku podstaw do prowadzenia postępowania w trybie przepisów prawa budowlanego wobec niestwierdzenia samowoli budowlanej w sprawie robót budowlanych polegających na ułożeniu kabla optotelekomunikacyjnego na działce nr [...], obręb S., gmina B.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 29 grudnia 2017 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 maja 2017 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ułożenia na działce nr [...], gmina B., kabla optotelekomunikacyjnego i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania wskazując, że przedmiotowa sieć kablowa nie jest zlokalizowana w pasie drogowym drogi wojewódzkiej. Jak wynika bowiem z operatu technicznego pomiaru powykonawczego sieci, projekt zakładał ułożenie kabla na terenie działki nr [...] (w pasie drogowym drogi wojewódzkiej), natomiast został on ułożony na terenie działki nr [...], która nie jest pasem drogi drogowym drogi wojewódzkiej nr [...], ale własnością prywatną. W konsekwencji, organem właściwym do rozpoznania ww. sprawy jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego.