Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gd 473/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi G. S. - R. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 26 lipca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z 31 marca 2017 r. ustalającą jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr [...], obręb geodezyjny C. na kwotę 19.347,00 zł, co stanowi 30% kwoty wzrostu wartości nieruchomości. Opłatą tą obciążył solidarnie właścicieli zbywanej nieruchomości - G. S.-R. i J. R. zobowiązując ich do jej uiszczenia w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia ostateczności.

Z akt sprawy wynika, że nieruchomość oznaczona nr [...] położona w obrębie geodezyjnym C., stanowiąca przedmiot postępowania przed uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowiła teren upraw rolnych.

Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części obrębu Charzykowy w gminie Chojnice, zatwierdzonym uchwałą Nr XV/256/08 Rady Gminy w Chojnicach z dnia 27 czerwca 2008 r., ogłoszoną w Dz. Urz. Wojew. Pom. Nr 99, poz. 2513 z dnia 5 września 2008 r. w/w nieruchomość została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.

Aktem notarialnym Repertorium A numer 2491/2011 z dnia 9 sierpnia 2011 r., tj. po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, J. R. i G. S.-R. zbyli powyższą działkę nr [...] położoną w miejscowości C., gm. C..

Podstawę materialnoprawną decyzji stanowi przepis art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowiący, że obowiązek uiszczenia jednorazowej opłaty w przypadku, gdy wartość nieruchomości wzrosła w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nastąpiło zbycie nieruchomości ciąży na właścicielu nieruchomości. Z wymienionego wyżej art. 36 ust. 4 podanej ustawy wynika że wysokość opłaty, jaką może być obciążony właściciel jest ograniczona do procentowej stawki wzrostu wartości nieruchomości, przy czym nie może być większa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości.