Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. III SA/Gd 501/18

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2018 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na decyzję Inspektora Sanitarnego z dnia 29 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzja z dnia 29 maja 2018 r. [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w G., po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z .o.o. sp.k., utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. z dnia 5 kwietnia 2018 r. nr 1/2018 o stwierdzeniu u H. R. choroby zawodowej - przewlekłe choroby układu nerwowego, wywołane sposobem wykonywania pracy: zespół cieśni w obrębie nadgarstka.

Jako podstawę wydania decyzji wskazano art. 5 pkt 4 a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2017r., poz. 1261 ze zm.) oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2013r., poz. 1367 ze zm.).

H. R. pracowała jako szwaczka w następujących zakładach pracy: od 1974r. do 1975r. w Spółdzielni "B." w S., od 1995r. do 1996r. w Zakładzie Krawieckim U. W. w C., od 1997r. do 2003 r. w spółce D. Sp. z o.o. w C. Jak ustalono w toku postępowania zakłady te zostały zlikwidowane w związku z czym nie było możliwości dokonania oceny narażenia zawodowego ww. okresach. Od 2004r. do 2017r. H. R. zatrudniona była jako szwaczka w firmie A. Sp. z.o.o. sp. k w C.. Na podstawie informacji udzielonych na piśmie przez pełnomocnika tej spółki organ I instancji sporządził Kartę oceny narażenia zawodowego, gdzie twierdzono, że podczas zatrudnieniu na stanowisku szwaczki w ww. zakładzie pracownica była narażona na sposób wykonywania pracy nadmiernie obciążający kończyny górne w obrębie nadgarstków. Również w orzeczeniu lekarskim nr [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. z dnia 13 lutego 2018 r. wynika, że H. R. była narażona na sposób wykonywania pracy nadmiernie obciążający kończyny górne w obrębie nadgarstków w spółce A.. Czynnościami zawodowymi stwarzającymi takie narażenie było szycie powłok na meble z tkanin obiciowych, wymagające energicznych ruchów rąk, połączonych z naciąganiem szytego materiału. Dodatkowym czynnikiem narażenia zawodowego było wykonywanie pracy w systemie akordowym, z wydajnością przekraczającą 100 %. Z dostarczonej przez H. R. dokumentacji medycznej i wywiadu lekarskiego wynikało zaś, że dolegliwości ze strony nadgarstka prawego rozpoczęły się w 2010 r., a lewego w 2013r. Z tego powodu H. R. została poddana zabiegowi operacyjnemu nadgarstka prawego we wrześniu 2013 r., natomiast w maju 2015 r. zespół cieśni nadgarstka lewego. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w G. podkreślił, że analiza czynności zawodowych wykonywanych podczas zatrudnienia w ww. spółce przeprowadzona przez uprawnionego lekarza orzecznika, pozwala przyjąć, że H. R. była narażona na sposób wykonywania pracy nadmiernie obciążający kończyny górne w obrębie nadgarstków. Objawy chorobowe ze strony nadgarstków pojawiły się zaś u pracownicy podczas zatrudnienia w zakładzie. Zdaniem organu istnieje zatem związek przyczynowo - skutkowy pomiędzy narażeniem zawodowym, a powstaniem u H. R. obustronnego zespołu cieśni nadgarstka. Odnosząc się do zarzutów odwołania, że H. R. w trakcie pracy nie wykonywała rutynowych, powtarzających się szybkich i niezmiennych ruchów nadgarstków w długich przedziałach czasowych, organ wskazał, że stwierdzenie powyższe pozostaje w sprzeczności ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym. W załączniku do pisma pełnomocnika spółki z dnia 7 listopada 2017 r. w opisie czynności wykonywanych przez pracownicę podczas szycia w ciągu zmiany roboczej wskazano, że sama czynność szycia tj. "przesuwanie materiału oburącz do przodu ok. 40 cm, dłonie i łokcie oparte na materiale o blat, podniesienie rąk, cofnięcie rąk o ok. 40 cm, położenie rąk na materiale na blacie, przesuniecie materiału oburącz do przodu o ok. 40 cm" jest powtarzana cyklicznie do końca szycie w zależności od długości szwu.