Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bk 496/18

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 roku, nr [...] Wojewoda P. utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu B. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] oznaczonej jako działka o nr geod. [...] o pow. 0,0061 ha, stanowiącej własność Gminy B..

W pkt 1 decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] uznano, że część wywłaszczonej nieruchomości, położonej w B. przy ul. [...], oznaczonej nr geod. [...] o pow. 0,0061 ha, (zgodnie z projektem podziału działki nr geod. [...] o powierzchni 0,0299 ha), stanowiącej własność Gminy B., stała się zbędna na cel wywłaszczenia. W pkt 2 tej decyzji zwrócono na rzecz M. P. udział [...] w części wywłaszczonej nieruchomości położonej w B. przy ul. [...], oznaczonej nr geod. [...] o pow. [...] ha, obręb [...]. Natomiast w pkt 3 ww. decyzji Starosta Powiatu B. ustalił wysokość zwaloryzowanego odszkodowania z tytułu zwrotu udziałów wywłaszczonej nieruchomości na kwotę 0,00 zł.

Odwołanie od decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] wniosła Gmina B. reprezentowana przez Prezydenta Miasta B.. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 7 w związku z art. 77 § 1 oraz art. 107 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) - dalej k.p.a.

Zdaniem skarżącej Gminy organ I instancji analizując zgromadzony materiał dowodowy, skoncentrował się jedynie na fragmencie nabytej nieruchomości, którą stanowi działka oznaczona aktualnie w ewidencji gruntów i budynków miasta B. obrębu [...] nr geod. [...] o pow. 0,0061 ha, bez wnikliwego rozważenia realizacji celu nabycia całej nieruchomości, który to cel został w ocenie skarżącej bez wątpienia zrealizowany. Skarżąca Gmina podniosła również, że stosownie do treści zarządzenia Prezydenta Miasta B. nr [...] z dnia [...] marca 1974 r. w sprawie ustalenia terenu budowlanego i jego podziału na działki budowlane na osiedlu "W." w B., szereg nieruchomości gruntowych zostało wywłaszczonych z przeznaczeniem pod realizację celu publicznego, polegającego na budowie osiedla mieszkaniowego jednorodzinnego, które to - zdaniem Skarżącej - zostało z całą pewnością zrealizowane w rejonie ulic [...] oraz [...].