Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2018 r., sygn. II SA/Wr 332/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Małgorzata Szymańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2018 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na rozbiórkę trzech budynków gospodarczych i budynku mieszkalnego jednorodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 614 zł (słownie: sześćset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] Starosta [...], działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie w sprawie pozwolenia na rozbiórkę trzech budynków gospodarczych i budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] obręb [...], gm. [...].

Organ wyjaśnił w uzasadnieniu, że postępowanie w niniejszej sprawie wszczęte zostało na wniosek W. D. o udzielenie pozwolenia na rozbiórkę opisanych wyżej budynków. Do wniosku załączony został projekt rozbiórki, który Starosta przekazał do uzgodnienia [...] Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków we [...] (dalej także jako DWKZ). Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. DWKZ odmówił uzgodnienia zamierzenia budowlanego w części dotyczącej rozbiórki budynku mieszkalnego i dwóch budynków gospodarczych (opisanych jako nr 1 i nr 2) natomiast uzgodnił natomiast rozbiórkę budynku gospodarczego stodoły oraz dobudówki do budynku mieszkalnego. W tych okolicznościach Starosta nałożył na wnioskodawcę obowiązek doprowadzenia zakresu wniosku i projektu rozbiórki do zgodności z postanowieniem DWKZ. Następnie, postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. organ zawiesił postępowanie - na wniosek inwestora - do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego tj. rozpatrzenia zażalenia na postanowienie DWKZ. W czasie zawieszonego postępowania, do akt sprawy wpłynęło pismo Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2017 r. w którym zawarta została informacja, że wszystkie obiekty na działce nr [...] zostały rozebrane, co zostało ustalone przez DWKZ podczas oględzin przeprowadzonych w dniu [...] grudnia 2016 r. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy postanowienie DWKZ. Wobec ustąpienia przyczyny zawieszenia postępowania Starosta postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. podjął z urzędu zawieszone postępowanie. Następnie w oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, Starosta stwierdził, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, gdyż rozbiórka obiektów została już samowolnie dokonana, co potwierdził DWKZ w dniu [...] grudnia 2016 r.