Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2018 r., sygn. II SA/Rz 609/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maciej Kobak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze skargi A. S.A. w [...] na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I instancji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej A. S.A. w [...] kwotę 1014 zł /słownie: jeden tysiąc czternaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A S.A.

z siedzibą s w [...] (dalej jako: strona skarżąca/Spółka) jest decyzja Wojewody [....] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...], wydana

w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę i umorzenia postępowania organu I instancji.

W podstawie prawnej organ wskazał art. 105 § 1, art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a.

w zw. z art. 82 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm. - zwana dalej "P.b.").

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że w wyniku rozpoznania wniosku Spółki Starosta [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100, MOP 5,5 MPa do SRP J.M., przebiegającego przez działki nr 1048, 1049, 1051/1, 1057/1, 1058/1, 1059/1, 1073, 1074/1, 1076/1, 1077, 1078,1079, 1080/3,1089/4,1090/9, 1128/3, 1138, 1142/5, 1152/2, 1191/4, 1198/5, 1210/4, 1211/4, 1323/3, 1324/2, 1324/3, 1325/10, 1325/8, 1328/5, 1336/8, 1044/1,1050/1,1045/1, (obręb 22 ), 2959 (obręb 23), 35/4 (obręb-4), położone w J. przy odcinku ul. [...].

W wyniku rozpoznania odwołania złożonego przez Z.L. i S.L. Wojewoda decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] uchylił wyżej opisaną decyzję Starosty i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości. Organ wskazał, że właściwym do udzielenia Spółce pozwolenia na budowę gazociągu wysokiego ciśnienia 5,5 MPa, jest wojewoda, a nie starosta. Zatem zaskarżona odwołaniem decyzja o pozwoleniu na budowę przedmiotowego gazociągu wydana przez Starostę dotknięta jest kwalifikowaną wadą nieważnościową wymienioną w art. 156 § 1 pkt 1 K.p.a., to zaś uzasadnia jej uchylenie i umorzenie postępowania pierwszej instancji w całości.