Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2018 r., sygn. II SA/Rz 621/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi A. S.A. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za odprowadzanie do wód rzeki O. wód po próbach hydraulicznych gazociągu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz strony skarżącej A. S.A. w [...] kwotę 1017 zł /słownie: jeden tysiąc siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 7 marca 2018 r. A. S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka") doręczona została przez Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor") informacja roczna ustalająca wysokość opłaty stałej za usługi wodne Nr [...] , wskazująca na konieczność jej uiszczenia w kwartalnych ratach, czego podstawę stanowił art. art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm.), określanej w dalszej części jako "P.w.".

Korzystając z uprawnienia przewidzianego w art. 273 ust. 1 P.w. Spółka złożyła reklamację, w której zakwestionowała fakt ustalenia opłaty. Podniosła, że informacja, którą otrzymała związana jest z pozwoleniem wodnoprawnym uzyskanym w ramach planowanej inwestycji dotyczącej budowy międzysystemowego gazociągu, stanowiącego połączenie systemów przesyłowych RP i Republiki Słowackiej wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi - gazociąg [...]. Inwestycja ta jest obecnie dopiero na etapie opracowywania projektu budowlanego i wykonawczego. Po uzyskaniu pozwolenia na budowę wszczęte zostanie postępowanie przetargowe na wybór wykonawcy robót budowlanych. Rozpoczęcie realizacji zadania planowane jest na 2019 rok. W związku z powyższym do 2019 r. nie będą prowadzone żadne prace związane z realizacją przedmiotowego zezwolenia, a zatem nie będzie jakiejkolwiek ingerencji w środowisko wodne na skutek szczególnego korzystania z wód. Z tego powodu Spółka wniosła o odroczenie naliczenia opłaty za usługi wodne do momentu rozpoczęcia robót budowlanych.