Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2018 r., sygn. II SA/Rz 755/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowo roztopowych wylotem kolektora na prawej skarpie potoku C. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 190 zł /słownie: sto dziewięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 marca 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor") doręczył Gminie Miasto [...] (dalej: "Gmina") informację roczną ustalającą wysokość opłaty stałej za usługi wodne Nr [...], czego podstawę stanowił art. art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm.), określanej w dalszej części jako "P.w.".

Korzystając z uprawnienia przewidzianego w art. 273 ust. 1 P.w. Gmina złożyła reklamację kwestionującą wysokość ustalonej opłaty. Podała, że została ona obliczona w oparciu o podaną w pozwoleniu wodnoprawnym wielkość przepływu Qmax=20,6 m3/h w przeliczeniu 0,005722 m3/s, maksymalnego przepływu w ciągu godziny, a nie na podstawie określonego również w tym pozwoleniu maksymalnego przepływu rocznego Qmax=2 476,90 m3/rok. Gmina podkreśliła, że ustawodawca nie sprecyzował, które przepływy podane w decyzji - pozwoleniu wodnoprawnym należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu wysokości przedmiotowej opłaty.