Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2018 r., sygn. II SA/Rz 600/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [....] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz strony skarżącej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] kwotę 190 zł /słownie: sto dziewięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 9 marca 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej także: "Dyrektor") doręczył Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu - Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] (zwane dalej: "Nadleśnictwo") informację roczną ustalającą wysokość opłaty stałej za usługi wodne nr [...], czego podstawę stanowił art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm.), określanej w dalszej części jako "P.w.".

Korzystając z uprawnienia przewidzianego w art. 273 ust. 1 P.w. Nadleśnictwo złożyło reklamację, kwestionującą wysokość naliczonej rocznej opłaty. Wskazało, że z mocy art. 270 ust. 2 P.w. korzysta ze zwolnienia od obowiązku uiszczenia tego rodzaju opłaty. Przepis ten bowiem wskazuje, że opłaty tej nie ponosi się za pobór wód do celów rolniczych lub leśnych. Tymczasem, decyzja Starosty [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] zezwoliła na pobór wody podziemnej dla potrzeb nawadniania upraw na terenie szkółki za pomocą deszczowni oraz dla potrzeb socjalno-bytowych budynku kancelarii usytuowanego na terenie tej szkółki. Korzystanie z budynku kancelarii ma zaś związek z prowadzoną przez Nadleśnictwo gospodarka leśną, a zatem pobór wody na potrzeby kancelarii korzysta z powołanego wyżej zwolnienia. W razie przyjęcia odmiennego stanowiska tzn. że pobór wody na potrzeby socjalno-bytowe kancelarii leśnictwa nie korzysta ze zwolnienia należy zaś, zdaniem Nadleśnictwa, uznać, że naliczona opłata powinna być obniżona o połowę, bowiem część wody pobieranej ze studni jest przeznaczona na nawadnianie upraw w szkółce leśnej, co niewątpliwie korzysta z ustawowego zwolnienia.