Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 października 2018 r., sygn. IV SA/Po 640/18

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej T. S. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2017 r, nr [...] Burmistrz Miasta

i Gminy W. na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1, art. 61 oraz art. 54

w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2017 r. poz. 1073 ze zm. zwanej dalej "u.p.z.p.") ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku handlowo-usługowego o część mieszkalną oraz rozbudowie o klatkę schodową, przewidzianej do realizacji na działce geod. [...], obręb W..

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że teren dla którego wnioskuje się

o ustalenie warunków zabudowy nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Projekt decyzji został sporządzony przez osobę wpisaną na listę izby samorządu zawodowego, a zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z wymogami wynikającymi z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. oraz przepisami odrębnymi.

Dalej organ wyjaśnił, że dokonano analizy funkcji oraz cech zabudowy

i zagospodarowania terenu na obszarze wyznaczonym wokół terenu, którego dotyczy wniosek, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia

26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1588; zwanego dalej "rozporządzeniem z dnia 26 sierpnia 2003 r."). Na podstawie analizy organ stwierdził, że planowana inwestycja jest zgodna pod względem funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu