Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 października 2018 r., sygn. II SA/Łd 460/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 18 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , Protokolant St. sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2018 roku sprawy ze skargi M. T.- C. i B. C., B. R. i M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz: a) M. T.- C. i B. C. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, b) B. R. i M. R. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją nr z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosku H.Z., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego (do 4 lokali mieszkalnych) wraz z urządzeniami budowlanymi i wjazdem/wyjazdem z działki drogowej nr 106/14 ul. A, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. A 4 na działce nr 106/20 i fragmencie działki drogowej nr 106/14 w obrębie [...].

Odwołania od powyższej decyzji złożyli B. i M. R. oraz M.T.-C. i B.C., właściciele nieruchomości sąsiednich w stosunku do terenu inwestycji. W ich ocenie planowana inwestycja nie stanowi kontynuacji zastanej funkcji, bowiem istniejąca zabudowa to jedynie zabudowa jednorodzinna, ponadto budynek wielorodzinny zaburzy ład przestrzenny okolicy. Zakwestionowali sposób przeprowadzenia analizy urbanistycznej, przede wszystkim przyjęcie do analizy budynków stanowiących inne osiedle mieszkaniowe budynków stojących poza obszarem analizowanym na działkach, które jedynie fragmentem mieszczą się w granicach obszaru analizowanego, budynków przy ul. B, co do których stwierdzono nieważność decyzji ustalającej warunki zabudowy dla tychże budynków. W ocenie autorów odwołań sprzecznie z przepisami zostały obliczone wskaźniki zabudowy dla nowej inwestycji, organ błędnie ocenił ryzyko powodziowe, bowiem diaka inwestorów znajduje się na terenie zalewowym.