Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 października 2018 r., sygn. II SA/Lu 529/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent stażysta Kinga Kościejewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 października 2018 r. sprawy ze sprzeciwu Spółki P. w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za szkody powstałe na nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], Wojewoda uchylił decyzję Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. ([...]), orzekającą o odmowie ustalenia odszkodowania na rzecz M. U. - właściciela nieruchomości położonej w obrębie R., gm. C., za szkody powstałe wskutek zdarzeń, o których mowa w art. 120 i 124-126 ustawy o gospodarce nieruchomościami na wymienionych nieruchomościach i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że we wniosku z dnia [...] października 2016 r. M. U. wystąpiła o ustalenie odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości jej nieruchomości położonej w obrębie R., gm. C., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr [...] o pow. 3,80 ha, nr [...] o pow. 2,93 ha i nr [...] o pow. 0,86 ha, powstałego na skutek budowy linii energetycznej wysokiego napięcia.

Starosta C. pismami z dnia [...] listopada 2016 r. wystąpił do Urzędu Gminy C. oraz do przedsiębiorstwa P. Oddział Z. z prośbą o przesłanie "dokumentacji (w szczególności decyzji) dotyczącej budowy linii energetycznej". Starosta C. nie wskazał ani znaku, ani też daty decyzji Naczelnika Gminy C. ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości pomimo, iż dysponował kserokopią tego dokumentu. Tak nieprecyzyjne zapytanie spowodowało, że Wójt Gminy C. nie udostępnił żadnych dokumentów, pomimo że jest następcą prawnym Naczelnika Gminy C. i winien posiadać wiedzę o miejscu przechowywania decyzji z dnia [...] kwietnia 1977 r. wraz z załącznikiem oraz aktami sprawy, jak również informacjami, czy od decyzji tej były składane odwołania. Przedmiotowe akta powinny być przechowywane w archiwum Urzędu Gminy C., a jeżeli zostały przekazane do innej instytucji lub archiwum państwowego, to należałoby oczekiwać wskazania, gdzie zostały przekazane i kiedy. Załącznik do tej decyzji zawierał bowiem wykaz właścicieli nieruchomości, przez które zgodnie z zezwoleniem mogła być wybudowana linia energetyczna 220 kV.