Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 października 2018 r., sygn. II SA/Ke 610/18

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w Piekoszowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia koncesji na wydobywanie kruszywa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej też jako "Kolegium"), na skutek zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej też jako "Spółka’), utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy P. z dnia 16 maja 2018 r. znak: IRO.6523.1.2018.EK odmawiające uzgodnienia udzielenia koncesji na wydobywanie wapieni i gez jurajskich ze złoża "Z. - W." położonego w obrębie działek nr: 835/1, 836 i 837/1 w miejscowości Z. (obręb geodezyjny 0020), gmina P..

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Kolegium podniosło, że wnioskiem z dnia [...] r. znak: [...], który wpłynął do organu I instancji, dnia 30 stycznia 2018 r. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego zwrócił się o uzgodnienie stanowiska w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową wapieni i gez jurajskich ze złoża "Z.-W.", położonych w obrębie działek nr 835/1, 836 i 837/1 w miejscowości Z., gm. P.. Dla terenu objętego wnioskiem koncesyjnym udokumentowane jest złoże wapieni i gez "Z.-W.". Z wnioskiem o udzielenie koncesji wystąpiła [...] Sp. z o.o. w P..

Jednocześnie organ wskazał na regulację w art. 23 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 poz. 2126 ze zm.)

oraz podniósł, zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2 tej ustawy, że podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dozwolone tylko wówczas, jeżeli nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dopuszczalne tylko wówczas, jeżeli nie naruszy ona sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w odrębnych przepisach (ust. 2).