Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 października 2018 r., sygn. II SA/Bd 875/18

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze skargi D.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta R. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz D.G. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] Burmistrz M. R., działając na podstawie art. 4 ust 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 oraz art. 64 ust 1 w związku z art. 54 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1073 z późn. zm., zwanej w skrócie "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o. [...] S.K.A. w Ś. z dnia [...] października 2017 r., ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku pawilonu handlowego branży spożywczej wraz z niezbędną infrastrukturą na terenie działek nr ewide[...], 850/7 i 850/5, położonych w miejscowości R., przy ulicy [...].

W uzasadnieniu decyzji orzekający organ podniósł, iż zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r., Nr 164, poz. 1588, zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy" lub "rozporządzeniem"), dokonano analizy terenu obejmującego obszar sąsiadujący z terenem inwestycji pod względem funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu wykorzystując następujące materiały: wniosek inwestora wraz z kopią mapy w skali 1:1000 (z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w Starostwie Powiatowym w R.), studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta R., miejscowy ogólny plan zagospodarowania przestrzennego miasta R. (utracił ważność z końcem 2003 r.), informacje o działkach oraz inne dostępne materiały.