Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 października 2018 r., sygn. II SA/Bd 477/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2018 r. sprawy ze skargi spółki W. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości, co do treści decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. nakazuje zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) 400 (czterysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] Wójt Gminy, na podstawie art. 113 i art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016r., poz. 23 ze zm.), w związku z pismem Starosty nr [...], z dnia [...] października 2017 r., w sprawie decyzji z dnia [...] września 2007 r., nr [...], dotyczącej lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie elektrowni wiatrowej wraz z przyłączem energetycznym na terenie działek nr [...] i [...] w miejscowości S., wyjaśnił W. sp. z o.o. w B., iż "maksymalna wysokość elektrowni wiatrowej - 110m", znajdującego się w pkt. 1b 1) załącznika nr 1 do decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego w/w decyzji, oznacza, że maksymalna całkowita wysokość wieży wraz z łopatą w pozycji pionowej to 110m nad poziom terenu. Zgodnie z tym zapisem, wg organu, całkowita wysokość całej elektrowni wiatrowej, tj. wszystkie jej elementy - fundament, wysokość wieży i skrzydło wirnika ustawione w pozycji pionowej nie powinno przekraczać 110 m. Z analizy akt sprawy wynika, że firma W. wnioskowała o budowę elektrowni wiatrowej o średnicy wirnika około 90m i wysokości zawieszenia wirnika na wieży na poziomie H do 110m, jako jednostki wytwórczej energii elektrycznej. Organ doszedł do wniosku, że zapisy w decyzji nie do końca pokrywają się z treścią wniosku o budowę elektrowni, jednakże wnioskodawca na każdym etapie uzgodnień miał możliwość wglądu do akt sprawy, a z nich nie wynika aby wnosił zastrzeżenia co do uzgodnień, a także nie wniósł odwołania od decyzji Wójta Gminy. Organ uznał, że wnioskodawca w taki sam sposób interpretował zapis decyzji lub też wydana w takim a nie innym zakresie decyzji Wójta nie stanowiła dla wnioskodawcy żadnych problemów z dalszą realizacją inwestycji.