Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 września 2018 r., sygn. IV SA/Wr 575/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie Sędzia NSA Mirosława - Rozbicka Ostrowska Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale IV w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo przez gminę wydatków za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; III. zwraca skarżącemu kwotę 262 (słownie: dwieście sześćdziesiąt dwa) złote tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Burmistrz J., decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] skierował Z. N. do Domu Pomocy Społecznej w S., a następnie - decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] - ustalił mu odpłatność za pobyt w tej placówce w wysokości 250,85 złotych za okres od dnia 11 maja 2015 r. do dnia 31 maja 2015 r. oraz w wysokości 370,30 złotych za okres od dnia 1 czerwca 2015 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] organ pierwszej instancji ustalił dla P. N. (dalej: strona lub skarżący) odpłatność za pobyt ojca - Z. N. w domu pomocy społecznej. Na skutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., decyzją z dnia [...] września 2015 r., nr [...], uchyliło wskazaną decyzję i umorzyło postępowanie pierwszej instancji w całości. Kolegium stwierdziło bowiem, że obowiązek polegający na wnoszeniu opłat za pobyt członka rodziny nie wymaga konkretyzacji w formie decyzji administracyjnej.

Zawiadomieniem z dnia 24 lutego 2016 r. organ pierwszej instancji poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji orzekającej o zwrocie należności za pobyt ojca w domu opieki społecznej od dnia 11 maja 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.