Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 września 2018 r., sygn. IV SA/Po 566/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Miasta K z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków - usług świadczonych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z.o.o w K., w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta K.". stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

Rada Miasta K na sesji w dniu [...] grudnia 2005 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków - usług świadczonych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o. o. w K., w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta K.". Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa W. w dniu [...] stycznia 2006 r. Wskutek powyższego po upływie 14 dni od jej opublikowania weszła ona też w życie.

P. K. skargą z dnia [...] kwietnia 2018 r. zaskarżył powyższej opisaną uchwałę w całości i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości. Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa - w postaci art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 2, art.6, art. 15 i art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz.747 ze zm.) poprzez:

- przekroczenie przez Radę Miasta K upoważnienia ustawowego, którego zakres określa art. 19 ust.2 ustawy, poprzez nałożenie na osoby ubiegające się o podłączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej obowiązku poniesienia opłaty za wydanie warunków przyłączenia do sieci (§ 24 ) i uzgodnienie projektu technicznego (§ 27) oraz poniesienia kosztów uruchomienia przyłącza wodociągowego i kanalizacyjnego (§ 28),