Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 września 2018 r., sygn. II SA/Ol 415/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2018 r. sprawy ze skargi Dyrekcji na decyzję Dyrektora z dni "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora na rzecz skarżącej Dyrekcji kwotę 2069 zł (słownie: dwa tysiące sześćdziesiąt dziewięć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że 26 lutego 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Elblągu (dalej PGWWP Zarząd Zlewni w Elblągu lub organ) na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm.; dalej P.w.) ustaliło w formie informacji rocznej, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Olsztynie (dalej GDDKiA w Olsztynie, skarżąca) za okres 1 stycznia 2018r. - 31 grudnia 2018r. opłatę stałą w wysokości 6 707 zł, za odprowadzanie do wód: wód opadowych.

Pismem z 14 marca 2018, z zachowaniem 14 - dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 Prawa wodnego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za odprowadzanie wód do wód ustaloną w powołanej informacji rocznej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie podniosła, że wylotami W1-

W15 oraz W22-W29 wody opadowe i roztopowe są odprowadzane do rowów

(melioracyjnych i miejskiego), co należy traktować jak do ziemi. Ponadto poinformowano, że wyloty W16-W21 gdzie występuje m.in. odprowadzenie wód do kanałów nie funkcjonują ze względu na trwającą budowę drogi S7 Koszwały -

Kazimierzowo.

PGWWP Zarząd Zlewni w Elblągu nie uznało reklamacji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie, gdyż wody odprowadzane są do rowów melioracyjnych, a następnie do wód, stwierdzając, że opłatę stałą za usługi wodne ustala się na podstawie obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego, a nie na podstawie stanu faktycznego, bez względu na etap realizacji przedsięwzięcia podmiot podlega opłacie stałej.