Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 września 2018 r., sygn. II SA/Łd 544/18

Nieruchomości

Dnia 4 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2018 roku sprawy ze skargi Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej A w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę. A. P.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ł. decyzją Nr [...] z dnia [...] stycznia 2018r., na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 83), odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Ł. przy ulicy B, obręb [...], działka nr 55/54 o pow. 330 m2, posiadającej urządzoną księgę wieczystą [...], stanowiącej dotychczas własność Gminy Miasta Ł. i będącej w użytkowaniu wieczystym w częściach ułamkowych właścicieli lokali mieszkaniowych i Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej "A". W uzasadnieniu organ podał, że wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2011 r. Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa A i część użytkowników wieczystych nieruchomości stanowiącej drogę położoną w Ł. przy ulicy B, oznaczonej jako działka nr 55/54, wystąpiła o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Wniosek ten został potraktowany jako zmiana trybu postępowania z administracyjnego na cywilny wyrażonego przez Spółdzielnię w piśmie z dnia 14 grudnia 2011 r. o zastosowanie trybu i bonifikat według Zarządzenia Prezydenta Miasta Ł. Nr [...], w sprawie szczegółowych warunków udzielania bonifikat przy sprzedaży przez Miasto Ł. niektórych nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi (zmienione zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] lipca 2004 r.), dotyczących sprzedaży nieruchomości w trybie cywilnoprawnym z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Spółdzielnia wniosła o rozpatrzenie sprawy w trybie administracyjnym wskazując, że w umowie o oddanie działki w użytkowanie wieczyste przedmiotowa nieruchomość przeznaczona była pod budownictwo mieszkaniowe i nie ma znaczenia, że obecnie działka nr 55/54 stanowi odrębną nieruchomość i jest wspólna dla właścicieli lokali w budynkach wielomieszkaniowych położonych na działkach nr 55/52, 55/53, 55/55 stanowiących odrębne nieruchomości. Omawiając podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt K 29/13 stwierdzający o niekonstytucyjności art. 1 ust. 1 i 3 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zdaniem organu powyższe oznacza, że w obowiązującym stanie prawnym uprawnienie do żądania przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności nie przysługuje w stosunku do innych nieruchomości niż zabudowane na cele mieszkaniowe, zabudowane garażami, przeznaczone pod tego rodzaju zabudowę albo rolne.