Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 września 2018 r., sygn. II SA/Kr 181/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 7 czerwca 2017 r. nr [...], orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi i wbudowanymi miejscami postojowymi w parterze, miejscami postojowymi na terenie, chodnikami i elementami małej architektury na działkach nr [...] obr. [...] wraz z przebudową istniejącego zjazdu z działki drogowej nr [...] na działki nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".

W uzasadnieniu streszczono przebieg postępowania w sprawie, ze szczególnym uwzględnieniem uwag i zaleceń Samorządowego Kolegium Odwoławczego wyrażonych w decyzji uchylającej poprzednio zapadłe w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie organu I instancji. W tym kontekście szczegółowo odniesiono się do wszystkich zgłaszanych przez Kolegium zastrzeżeń i wskazano, że wykazane uchybienia zostały skorygowane. W szczególności uwzględniono zastrzeżenia dotyczące parametrów wysokościowych planowanego budynku. Przedstawiono również polemikę, z niektórymi zarzutami Kolegium oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zawartymi w uzasadnieniu zapadłego na gruncie niniejszej sprawy wyroku, niemniej jednak, mając na uwadze związanie treścią wyroku uwzględniono je w toku ponownego rozpatrywania sprawy.

Organ I instancji podał także, iż teren określony we wniosku nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następne ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073, dalej jako u.p.z.p.). Dalej wskazano, że w toku postępowania uzyskano wymagane prawem opinie i uzgodnienia. W szczególności uzyskano opinię Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. z dnia 5 lutego 2015 r. w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego, opinię Wydziału Kształtowania Środowiska UMK z dnia 6 lutego 2015 r. w zakresie ochrony środowiska oraz uchwałę Rady Dzielnicy [...] z dnia 5 lutego 2015 r. Wskazano także, że niniejsza sprawa była przedmiotem opiniowania Zespołu Urbanistycznego. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że planowane zamierzenie inwestycyjne spełnia warunki, o których mowa w art. 61 u.p.z.p. Projekt decyzji sporządziła mgr inż. arch. M. W. posiadająca stosowne uprawnienia.