Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 14 września 2018 r., sygn. II SA/Kr 510/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących J. B., E. G., A. Z., S. L., J. Z., L. Z., B. S., E. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w sprawie ze skarg J.B., E. G., A. Z., S. L., J. Z., L. Z., B. S., E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia oddalić wniosek.

Uzasadnienie

W skardze z dnia 15 marca 2018 r. na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2018 r., znak [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy skarżący J. B., E. G., A. Z., S.L., J. Z., L. Z., B. S., E. S. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu tego wniosku skarżący wskazali, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby doprowadzić do trudnych do odwrócenia skutków utrudniając (lub uniemożliwiając) wykonanie późniejszych orzeczeń. W przypadku, gdyby inwestor na podstawie decyzji organu I instancji, utrzymanej w zasadniczej części w mocy decyzją zaskarżoną, uzyskał pozwolenie na budowę i rozpoczął budowę przed prawomocnym rozstrzygnięciem skargi, budowa ta nie będzie (pomimo upadku decyzji) traktowana jako samowola budowlana, co może utrudnić (lub uniemożliwić) doprowadzenie (terenu inwestycji) do stanu poprzedniego. Późniejsze uchylenie decyzji nie przywróci automatycznie stanu poprzedniego (sprzed rozpoczęcia budowy), zaś skutki rozpoczęcia budowy mogą być niewątpliwie trudne do odwrócenia (w szczególności gdyby inwestorowi udało się zakończyć budowę przed prawomocnym rozstrzygnięciem niniejszej skargi). Ponadto wykonanie decyzji może prowadzić także do wyrządzenia skarżącej znacznej szkody. Jest tak, gdyż planowana inwestycja oddziałuje na nieruchomość skarżącej, a jej realizacja może doprowadzić do znacznej szkody po stronie skarżącej, ze względu na uciążliwość planowanej inwestycji dla skarżącej, której założenia naruszają zasady dobrego sąsiedztwa.