Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 30/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tucholi na uchwałę Rady Gminy Sośno z dnia 22 kwietnia 2004 r. nr XII/71/04 w przedmiocie zasad podłączania się do komunalnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. Prokurator Rejonowy w T. zaskarżył uchwałę Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...], podjętą w sprawie zasad podłączania się do komunalnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. Uchwale zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, tj. art. 7 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 9 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1289 ze zm.), art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 827) oraz art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 328), poprzez wadliwe uznanie, że powyższe akty prawne stanowią podstawę prawną założenia w drodze uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia opłat za podłączenie do sieci wodociągowej. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że niedozwoloną odpłatność wprowadził § 2 ust. 1 uchwały, zgodnie z którym warunkiem przyłączenia do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej jest uiszczenie przez właściciela nieruchomości opłaty stanowiącej równowartość kosztów usługi przedsiębiorstwa wykonującego przyłącze.