Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 czerwca 2018 r., sygn. VII SA/Wa 2194/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Monika Kramek (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Protokolant sekr. sąd. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi F. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz F. G. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej jako: "PINB") decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] działając na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 dalej jako: Kpa) umorzył postepowanie w sprawie zgodności wykonania instalacji gazowej z warunkami pozwolenia na budowę i przepisami prawa, w budynku na działce nr ewid. [...] obr [...] przy ul. [...] w [...], w tym w sprawie doprowadzenia instalacji gazowej do lokalu usługowego nr [...] ([...], [...] i [...]) należącego do F. G.

Od powyższej decyzji F. G. złożył odwołanie do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: WINB, organ odwoławczy).

Organ odwoławczy decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że instalacja gazowa w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w [...], której skontrolowania domagał się F. G., zrealizowana została zgodnie z dyspozycją art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego, na podstawie decyzji Starosty [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Wspólnocie Mieszkaniowej pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na budowie wewnętrznej instalacji gazu w budynku wielorodzinnym mieszkalno - usługowym na terenie działki nr ew. [...] obręb [...] w [...] według projektu sporządzonego w lipcu 2013 r. przez osoby posiadające uprawnienia budowlane. Jakkolwiek w/w pozwolenie na budowę dotyczyło także doprowadzenia instalacji gazowej do lokalu usługowego nr [...] ([...], [...] i [...]) należącego F. G., to ostatecznie instalacja to tego lokalu nie została doprowadzona. Organ wskazał, że z licznych pism znajdujących się w aktach wymienianych pomiędzy skarżącym, a Wspólnotą Mieszkaniową wynika, że inwestor - Wspólnota Mieszkaniowa wyrażała chęć wykonania instalacji również w tym zakresie. Pomimo podejmowanych prób ze strony inwestora w celu umówienia terminu doprowadzenia instalacji do lokalu usługowego nr [...] ([...], [...] i [...]) F. G. wykazał bierną postawę, a tym samym uniemożliwił wykonanie inwestycji w spornym zakresie.