Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Gd 207/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody z dnia 19 stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej M. D. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 19 stycznia 2018 r., nr [..], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty z dnia 18 sierpnia 2017 r., nr [..], odmawiającą M. D. zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego i przydomowej oczyszczalni ścieków, na działce nr [..] w miejscowości K., gmina S.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 18 sierpnia 2018 r. Starosta, po rozpoznaniu wniosku M. D. o wydanie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwulokalowego na działce nr [..], w miejscowości K., gmina S., odmówił zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji stwierdził, że planowane zamierzenie nie jest zgodne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmującym fragmenty obrębu geodezyjnego K. w gminie S., przyjętym uchwałą nr XXV/263/2002 Rady Gminy z dnia 19 czerwca 2002 r. Starosta wyjaśnił, że działka nr [..] znajduje się na terenie elementarnym 03.01.12 wydzielenie wewnętrzne 1.1 ML, który zgodnie z zapisami planu został przeznaczony pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową letniskową. Dla potwierdzenia dopuszczalnego przeznaczenia wskazanej działki w planie Starosta zasięgnął stanowiska Wójta Gminy, zgodnie z którym teren ten jest przeznaczony wyłącznie pod lokalizację budynków rekreacji indywidualnej. Mając to na uwadze, Starosta w trybie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, postanowieniem z dnia 10 lipca 2017 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia dokumentacji technicznej m.in. poprzez doprowadzenie do zgodności z planem miejscowym w zakresie funkcji budynku. Brak usunięcia tej nieprawidłowości legł u podstaw odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.