Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 maja 2018 r., sygn. II SA/Lu 1136/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (spraowozdawca) Sędzia NSA Witold Falczyński Protokolant Starszy asystent sędziego Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 maja 2018 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych I. oddala skargę; II. przyznaje [...] M. C. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] września 2017 r., znak: [...], po rozpoznaniu odwołania B. K. (dalej także: skarżąca), utrzymało w mocy decyzję z [...] lipca 2017 r., znak: [...], wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta L., o ustaleniu nienależnie pobranego świadczenia, zobowiązaniu do zwrotu tego świadczenia oraz rozłożeniu na raty spłaty tej należności.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że organ pierwszej instancji w okresie od 2014 r. do 2016 r. wypłacił skarżącej kilkadziesiąt zasiłków celowych, mając na uwadze przedłożone przez nią dokumenty - faktury, potwierdzające ponoszenie dużych wydatków na zakup leków. W toku prowadzonego z urzędu postępowania, organ ten ustalił, że część tych faktur nie została wystawiona przez apteki, wskazane jako wystawcy tych faktur. Wobec tego organ pierwszej instancji, działając w trybie wznowienia postępowania, decyzjami z [...] czerwca 2017 r. uchylił decyzje własne przyznające skarżącej zasiłki celowe na pokrycie kosztów leczenia, w oparciu o wskazane wyżej, nieprawdziwe dokumenty. Od decyzji tych skarżąca nie złożyła odwołania i stały się one ostateczne. Następnie opisaną na wstępie decyzją z [...] lipca 2017 r., stosownie do art. 104 ust. 3 w związku z art. 6 pkt 16, art. 98, art. 104 ust. 1, 2, 3, 4 i 8, art. 8 ust. 1 pkt 1, ust.3 i ust. 4, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 107, art. 109, art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.), organ pierwszej instancji uznał zasiłki celowe wypłacone na podstawie powyższych, wyeliminowanych z obrotu prawnego decyzji, w łącznej wysokości [...] zł, za świadczenia nienależnie pobrane, podlegające zwrotowi. Jednocześnie organ orzekł o rozłożeniu skarżącej spłaty sumy nienależnie pobranego świadczenia na 48 rat miesięcznych, każda rata po [...] zł, a ostatnia - w wysokości [...] zł.