Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 maja 2018 r., sygn. II SA/Kr 1492/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : WSA Magda Froncisz WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2018 r. sprawy ze skarg Z. K., J. S., M. T., M. K., Z. J., Z. K., B. T., M. W., M. K., R. K., A. J., B. J., M. J., A. D., K. Ż., K. P., K. J., A. K., J. G., A. K., M. T., J. J., F. D., J. P., A. Z., T. P. i K. P. na decyzję Nr [...] Wojewody z dnia [...] października 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia, że nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową I. odrzuca skargę M. W., R. K., A. D., K. J., K. P., A. K., A. K., J. P., A. Z., T. P. i K. P., II. w uwzględnieniu skarg pozostałych skarżących uchyla zaskarżoną decyzję, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących J. S., M. T., M. K., Z. J., Z. K., B. T., M. K., A. J., B. J., M. J., K. Ż., J. G., M. T., J. J., F. D. kwoty po [...] zł (słownie: dwieście złotych) oraz na rzecz skarżącego Z. K. kwotę [...]zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Kr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 kwietnia 2017 r. nr [...] Starosta [...], po rozpoznaniu złożonych w tym zakresie wniosków orzekł:

- o odmowie ustalenia, że nieruchomości oznaczone jako działki ewidencyjne nr [...], [...] [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] położone w obrębie M., gm. P.-Z., działki ewidencyjne nr [...], [...], [...], [...] położone w obrębie S. S., gm. R. oraz działki ewidencyjne nr [...], [...], [...], położone w obrębie O. R., gm. R., o łącznej powierzchni 49,7840 ha stanowią Wspólnotę gruntową wsi M.,

- o odmowie ustalenia wykazu osób uprawnionych, wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów.

Orzekając w ww. sposób organ I instancji wskazał, iż w oparciu o przepis art. 64 § 2 kpa wezwał wnioskodawców do uzupełnienia podań o przedłożenie mapy ewidencyjnej z wykazem zmian gruntowych sporządzonej przez uprawnionego geodetę w celu ustalenia stanu prawnego nieruchomości stanowiących przedmiot wniosków, zaś wobec braku zadośćuczynienia ww. wezwaniu, wniosek należało uznać za niekompletny. Jednocześnie Starosta [...] zauważył, iż w toku postępowania ustalono, że decyzjami Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. S. Wydział Rolnictwa i Leśnictwa z dnia 10 marca 1964 r. znak [...] oraz z dnia 30 grudnia 1964 r. znak [...] uznano nieruchomość gruntową położoną na terenie gminy katastralnej [...] gromady P. , powiat N. S., woj. [...], objętą Lwh 59 księgi gruntowej dla gminy katastralnej [...], stanowiącą mienie gromadzkie wsi M. gr. P. (jak stwierdził organ I instancji, po wykonaniu wstępnego porównania map katastralnych z mapami ewidencji gruntów ustalono, iż stanowiące przedmiot niniejszego postępowania działki ewidencyjne powstały z parcel gruntów objętych ww. decyzjami) za podlegającą zagospodarowaniu w trybie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 1963 r., Nr 28, póz. 169 z późn. zm.) oraz zatwierdzono wykaz osób wspólnie użytkujących mienie gromadzkie wsi M.. W związku z powyższym organ I instancji wskazał, iż skoro w niniejszej sprawie zapadły już ww., ostateczne decyzje administracyjne, pozostające nadal w obrocie prawnym, to tym samym organ nie może obecnie orzekać ponownie gdyż stanowiłoby to naruszenie stanu tzw. powagi rzeczy osądzonej. Ponadto Starosta [...] zauważył, że ww. decyzje administracyjne wydane przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. S. potwierdzają, że na dzień 5 lipca 1963 r. przedmiotowe nieruchomości stanowiły mienie gromadzkie wsi M. przeznaczone do wspólnego użytkowania przez mieszkańców wsi, a tym samym nie są to wspólnoty gruntowe.