Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 maja 2018 r., sygn. II SA/Bk 256/18

Drogi publiczne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2018 r. sprawy ze sprzeciwu E. G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji udzielającej zezwolenia na przebudowę z rozbudową drogi gminnej wraz z czasowym zajęciem działek oraz zatwierdzeniem projektu budowlanego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Sprzeciw został wywiedziony na podstawie następujących okoliczności:

Na skutek wniosku Wójta Gminy S. z dnia [...] października 2017 r. o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, stanowiącej zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "Przebudowa z rozbudową drogi gminnej nr [...] ul. M. w miejscowości S. od km 0+000,00 do km 0+070,30", Starosta W. wszczął postępowanie administracyjne dotyczące wydania decyzji o zezwoleniu na realizację ww. inwestycji drogowej.

W dniu [...] stycznia 2018 r. Starosta W. wydał decyzję nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, na mocy której w punkcie I udzielił Wójtowi Gminy S. - właściwemu zarządcy drogi, zezwolenia na realizację inwestycji drogowej obejmującej inwestycję pn. "Przebudowa z rozbudową drogi gminnej nr [...] ul. M. w miejscowości S. od km 0+000,00 do km 0+070,30". W punkcie II zatwierdził projekt budowlany w zakresie robót budowlanych obejmujących ww. zadanie, zgodnie z załączonym projektem budowanym, w zakresie obejmującym: przebudowę z rozbudową ww. drogi gminnej wraz z budową zjazdów na posesje, budowę: chodników, ścieżki rowerowej, 19 miejsc postojowych, przyłącza sieci wodociągowej oraz rozbiórkę budynku. W tym zakresie organ wskazał oznaczenia działek drogowych, na których będzie realizowane zadanie oraz stwierdził, że działka nr [...] obręb S., przeznaczona jest w całości do przejęcia pod projektowaną drogę gminną. Ponadto organ I instancji zaliczył obiekt do kategorii: IV - elementy dróg publicznych - zjazdy, skrzyżowania, XXV - drogi, XXVI - sieci oraz: zobowiązał inwestora do zachowania określonych warunków zgodnie z art. 11f ust. 1 pkt 8 specustawy drogowej oraz z art. 36 ust. 1, art. 42 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz.U. 2017, poz. 1332 ze zm., dalej: "Prawo budowlane"). W punkcie III organ zatwierdził przejęcie w całości nieruchomości oznaczonej nr [...] obręb S., określił zmiany w dotychczasowej infrastrukturze technicznej zagospodarowania terenu, sprecyzował wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi z określeniem ich kategorii, określił linie rozgraniczające teren inwestycji, a także wskazał na warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska oraz ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa, a ponadto wskazał na wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich.