Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 29/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant referent-stażysta Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25.08.2017 r. T. J. złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej w postaci zasiłku celowego na odbudowę budynku gospodarczego z powodu wystąpienia zdarzenia noszącego znamiona klęski żywiołowej z dnia [...] r. ,w którym podała doznała straty w postaci zerwania całego dachu z pomieszczenia gospodarczego, który służył do przechowywania zboża oraz naruszenia ścian pierwszego pietra budynku, a także uszkodzenia komina kotłowni. Wskazała, że dochody z rolnictwa stanowią 4/ 5 wszystkich środków finansowych strony a budynek gospodarczy nie uniemożliwia osiągnięcia dochodu z rolnictwa, ale ma wpływ jego wysokość, gdyż gromadząc zboże mogłaby na wiosnę sprzedać je z większym zyskiem.

Organ I instancji decyzją nr [...] na podst. art. 2 ust. 1 art.3 ust. 1,3 i 4, art. 18 ust 1 pkt 4, art. 40 ust 2 i 3, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12.03.2004 r. (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1769) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kpa (t. j. Dz. U z 2017r. Poz. 1257 z pózn. zm.). odmówił przyznania zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Wskazał przy tym, że powstałą stratę strona oszacowała przy pomocy firmy J. G. początkowo na kwotę 99 506, 73 zł, a następnie na kwotę 120 000, 00 zł., gdzie powołany przez organ rzeczoznawca oszacował stratę na 41, 6% wyceniając stratę na kwotę 56 600, 00 zł. Wyjaśnił, że strona otrzymała od ubezpieczyciela kwotę 61 322, 81 zł i kwota ta jest wyższa od wartości straty wycenionej przez rzeczoznawcę. Przywołał art. 2 i art. 3, art. 40 ustawy o pomocy społecznej i wytyczne MSWiA z dnia 17 sierpnia 2017 r. DOLiZK- IV- 775- 10/ 2017 zawarte w dokumencie: Zasady udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałania i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodziny lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych wskazując na pkt II. 7, który stanowi, że kwota udzielonej pomocy nie może przekraczać wysokości szkód wyrządzonych zdarzeniem klęskowym w danym budynku lub lokalu mieszkalnym.