Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. III SA/Gd 23/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 listopada 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 8 ust. 3, art. 17 ust. 16, art. 60 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1769), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 28 lipca 2017 r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt B. S. w Domu Pomocy Społecznej w S..

Organ wskazał, że B. S. jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną. Od 23 października 2014 r. jej opiekunem prawnym jest K. S.. Od dnia 30.09.2014r. skarżąca przebywa w Domu Pomocy Społecznej w S. na podstawie decyzji o skierowaniu i umieszczeniu w DPS. Decyzją z dnia 30.09.2014r. organ ustalił odpłatność za pobyt skarżącej w DPS od dnia 30.09.2014r. w wysokości 70% jej dochodu, tj. w wysokości 1.017,10 zł miesięcznie. W związku ze zmianą wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w DPS MORS w S. oraz zmianą dochodu strony, decyzją z dnia 29.04.2015r. zmieniono ww. decyzję i ustalono opłatność za pobyt od 1.04.2015r. w wysokości 1.221,03 zł, a decyzją z dnia 23.11.2015r. ustalono odpłatność na kwotę 1.328,80 zł od dnia 1.11.2015 r. W związku z powzięciem przez organ informacji o wypłaconym w dniu 29.01.2015r. zasiłku pielęgnacyjnym za okres od 1.11.2014 r. do 31.01.2015 r. oraz uzyskiwaniu dochodu z tytułu wynajmu domu mieszkalnego od 5.08.2015 r., decyzją z dnia 25.08.2016 r. ustalono wysokość należności podlegającej zwrotowi za okres od 1.04.2015 r. do 31.03.2016 r. w łącznej kwocie 3890,39 zł. SKO decyzją z dnia 24.07.2017r. nr [...] uchyliło w/w decyzję. Decyzją z dnia 3.04.2017r. nr [...] organ I instancji uchylił decyzję własną z dnia 30.09.2014r., zmienianą kolejnymi decyzjami. Powyższa decyzja stała się ostateczna z dniem 21.04.2017r. Decyzją z dnia 25.04.2017r. nr [...] organ pierwszej instancji ustalił wysokość należności podlegającej zwrotowi z tytułu odpłatności strony za pobyt w DPS za okres od 1.04.2015r. do 31.03.2016r. w łącznej kwocie 3.890,39zł. SKO decyzją z dnia 28.06.2017r. nr [...] uchyliło w/w decyzję i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Powodem uchylenia decyzji był brak ostatecznego zakończenia postępowania w sprawie ustalenia należnych opłat za pobyt strony w domu pomocy społecznej. Wskazano też na potrzebę przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia, czy materiały zakupione w celu wykonania remontu domu zostały faktycznie na ten cel zużyte.