Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 marca 2018 r., sygn. II SA/Bk 847/17

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. J. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania robót budowlanych uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2017 roku numer [...]

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Skarżąca M. J. pismem z dnia [...].06.2017r. złożyła w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w B. wniosek o dokonanie oceny zgodności budowy ulicy [...] w Z., realizowanej przez Gminę S., z uzyskanym pozwoleniem na budowę, wydanym przez Starostę Powiatu B. w dniu [...].09.2006r. Nr [...], znak: [...] (nr rej. [...]). Podała, że inwestycja została zrealizowana na stanowiącej jej własność działce o numerze geodezyjnym [...], nie objętej terenem inwestycji tj. działce nie wymienionej w pozwoleniu na budowę jako objęta granicami inwestycji. Organ I instancji po włączeniu do akt kopii decyzji o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy ulicy [...] w Z., wydanej w dniu [...].07.2005r. przez Burmistrza S., przeprowadził w dniu [...].07.2005r. z udziałem skarżącej i przedstawiciela inwestora oględziny w miejscu położenia działki skarżącej o numerze geodezyjnym [...]. W protokole oględzin zostało wpisane, że realizowana przez Gminę S. droga gminna - ulica [...] w Z., przebiega przez działkę skarżącej o numerze [...] a także przez działkę o numerze [...]. Przedstawiciel organu zmierzył szerokość jezdni i chodników w otoczeniu i opisał stan nawierzchni jezdni. Stwierdził również, że odnoga ulicy [...] przylegająca do działki o numerze [...] do chwili obecnej nie została zrealizowana z uwagi na brak środków. Następnie, po włączeniu do akt sprawy, kopii mapy poinwentaryzacyjnej z [...].08.2012r. wybudowanej ulicy [...] oraz po włączeniu do akt uwag skarżącej do materiału dowodowego, zgłoszonych pismem z dnia [...].08.2017r., organ I instancji postanowieniem z dnia [...].08.2017r. powołując się na art. 50 ust. 1 pkt 4 Prawa budowalnego, orzekł o odmowie wstrzymania robót budowlanych realizowanych na podstawie pozwolenia na budowę opisanego we wniosku.