Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. III SA/Gd 983/17

Służba zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 27 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 6 września 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej J. R. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 września 2017 r., nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu Zdrowia, po ponownym rozpoznaniu sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 6 września 2017 r., nr [...], oddalającą odwołanie J. R. od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego nr [...], dotyczącego świadczenia usług rehabilitacyjnych.

Z akt sprawy wynikają następujące, istotne okoliczności faktyczne i prawne.

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu Zdrowia ogłosił w dniu 13 czerwca 2017 r. postępowanie konkursowe poprzedzające zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2022 r. w rodzaju rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna na obszarze G. Ogłoszenie określało wartość zamówienia na kwotę nie wyższą niż 2 924 996, 55 zł netto oraz maksymalną liczbę umów zaplanowanych do zawarcia po zakończeniu postępowania (25). Na konkurs wpłynęły 24 oferty, z czego do części niejawnej postępowania komisja konkursowa zakwalifikowała 23 oferty, w tym ofertę J. R. Komisja podjęła następnie decyzję o przeprowadzeniu negocjacji z wszystkimi oferentami zakwalifikowanymi do tej części postępowania. Negocjacje zostały przeprowadzone korespondencyjnie, poprzez przesłanie protokołów z negocjacji z propozycjami odzwierciedlającymi propozycje świadczeniodawców zawarte w ofertach.