Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Po 1166/17

Inspekcja sanitarna; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz strony skarżącej kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (zwany dalej "Inspektorem Wojewódzkim"), po rozpoznaniu zażalenia D. M., utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (zwanego dalej "Inspektorem Powiatowym") z dnia [...] r., [...] w sprawie wniosku Burmistrza [...] (zwanego dalej "Burmistrzem") o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy terenu działki [...] położonej w [...] przy ul. [...], dotyczącej budowy 3 budynków wielorodzinnych podpiwniczonych, wolnostojących.

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Pismem z dnia [...] r., [...] Burmistrz wystąpił do Inspektora Powiatowego o uzgodnienie projektu decyzji dla wyżej opisanej inwestycji.

Postanowieniem z dnia [...] r. Inspektor Powiatowy, działając na podstawie art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (na datę postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263, obecnie ten akt prawny opublikowano w Dz. U. z 2017 r., poz. 1261 ze zm., dalej "u.P.I.S.") w zw. z art. 106 i 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej "K.p.a."), negatywnie uzgodnił pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych warunki zabudowy i zagospodarowania terenu działki [...] położonej w [...] przy ul. [...] dotyczące budowy projektowanej inwestycji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że budynki mają zostać zlokalizowane w odległości mniejszej niż 50 m od istniejącego cmentarza, a więc niezgodnie z § 3 ust. 1 z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315, dalej "rozporządzenie z dnia 25 sierpnia 1959 r.").