Postanowienie WSA w Opolu z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. II SAB/Op 113/17

Służba celna; Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania w sprawie propozycji określającej warunki zatrudnienia postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 maja 2017 r., działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm.) - zwanej w skrócie również "ustawą", Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu złożył A. S., zwanej dalej skarżącą, propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...], wskazując, że warunki te, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 września 2017 r.

Pismem z dnia 31 maja 2017 r. skarżąca oświadczyła, że przyjmuje propozycję zatrudnienia.

Natomiast pismem z dnia 30 maja 2017 r. skarżąca wystosowała do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu "wezwanie do złożenia propozycji służby". Podniosła, że przedstawiona jej propozycja zatrudnienia jest błędna, ponieważ jako funkcjonariusz Służby Celnej - na mocy art. 165 ust. 3 i 7 ustawy - stała się funkcjonariuszem Służby Celno-Skarbowej i powinna była otrzymać do dnia 31 maja 2017 r. propozycję służby. W związku z tym wezwała Dyrektora Izby Administracji Skarbowej do wydania stosownej decyzji.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 6 czerwca 2017 r. organ poinformował skarżącą, że brzmienie art. 165 ust. 7 ustawy wskazuje, iż ustawodawca pozostawił m.in. dyrektorowi izby administracji skarbowej autonomiczne prawo w zakresie rodzaju propozycji (zatrudnienie na podstawie umowy o pracę albo propozycja pełnienia służby), jaka składana jest pracownikom i funkcjonariuszom danej jednostki, co oznacza, że propozycja zatrudnienia albo służby może zostać przedłożona zarówno pracownikowi, jak i funkcjonariuszowi. Ponadto wyjaśnił, że propozycja pracy dla funkcjonariusza nie ma charakteru decyzji.