Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2018 r., sygn. III SAB/Kr 96/17

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Ewa Michna WSA Barbara Pasternak Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi L. O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie propozycja nowych warunków pełnienia służby skargę oddala.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, działając na podstawie 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U.2016.1948) - dalej P.w.k.a.s - złożył skarżącemu L. O. - dalej jako skarżący - w dniu 29 maja 2017 r., nr [...] pisemną propozycję pracy określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w K. W powyższej propozycji wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. Skarżący otrzymał tą propozycję dniu 29 maja 2017 r. i pismem z dnia 8 czerwca 2017 r., złożył oświadczenie o jej przyjęciu.

Pismem z dnia 29 maja 2017 r. skarżący wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej do złożenia mu propozycji służby. Równocześnie złożył odwołanie od otrzymanej propozycji, a dniu 8 czerwca 2017 r. skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienia mu propozycji służby.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej pismem z dnia 30 czerwca poinformował skarżącego, że przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej nie przewidują formy decyzji dla propozycji pracy dla funkcjonariusza oraz trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi. Nadto w świetle art. 165 ust 7 P.w.k.a.s brak jest podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w postaci propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej.

Pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. skarżący skierował do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na podstawie art. 37 K.p.a. zażalenie na bezczynność organu wyrażająca się w braku złożenia mu propozycji służby pomimo ustawowego obowiązku i upływu ustawowego terminu.