Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Kr 1362/17

Aby było w ogóle możliwe lokowanie budynków wielomieszkaniowych na terenach gdzie występuje wyłącznie zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, należy przede wszystkim zbadać, czy zamierzenie inwestycyjne objęte wnioskiem inwestora, jako obejmujące budynki o funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej będzie stanowiło kontynuację funkcji zabudowy zastanej w obszarze analizowanym. Wszystko to wynikać musi z pogłębionej analizy urbanistyczno- architektonicznej, która da pewną odpowiedz czy budowa budynków wielorodzinnych wpisuje się w zastany układ architektoniczny. W przeciwnym razie wydana decyzja naruszy przepis art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez dopuszczenie zabudowy wielorodzinnej w obszarze, gdzie występuje wyłącznie zabudowa jednorodzinna.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska WSA Paweł Darmoń (spr.) Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 września 2017 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego G. S. kwotę 1000 zł ( słownie: jeden tysiąc złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 30 marca 2017 r. nr [...] ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych na działce nr [...] oraz [...] wraz z budową zjazdu z działki nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".

W uzasadnieniu tej decyzji streszczono przebieg postępowania, ze szczególnym uwzględnieniem okoliczności podnoszonych w decyzji SKO w K. z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. [...] uchylającej poprzednio zapadłe rozstrzygnięcie organu I instancji. W tym kontekście wskazano, że w toku ponownie prowadzonego postępowania zaktualizowano krąg stron oraz przeprowadzono nową analizę architektoniczno - urbanistyczną z uwzględnieniem zastrzeżeń Kolegium.