Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. II SAB/Bk 100/17

Skoro do organu nadzoru budowlanego wpływa wniosek o zbadanie samowoli budowlanej, oznacza to, że stanowi on wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego. Zatem załatwienie go zwykłym pismem informującym o braku podstaw do wszczęcia postępowania nie może być uznane za odpowiadające prawu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi T. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. w przedmiocie załatwienia wniosku w sprawie przebudowy parkingu 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. do załatwienia wniosku skarżącego T. P. z dnia [...] lipca 2015 r., w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych organowi; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

T. P. wniósł skargę na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. w postaci ignorowania jego pism, ostatecznie sprecyzowaną na rozprawie przed sądem w dniu 16.01.2018 r. jako skarga na bezczynność. Domagał się zobowiązania organu do uznania go za stronę postępowania i wydania decyzji w przedmiocie nieprawidłowego parkingu znajdującego się przy budynkach nr [...] przy ulicy [...]. Zdaniem skarżącego wyżej wskazany organ zaakceptował przebudowę parkingu przeznaczonego dla [...] samochodów na parking wiele większy zajmujący powierzchnię tak wyznaczonego parkingu oraz terenu zieleni i nie reaguje na stałe parkowanie ponad 20 aut. Na pisma skarżącego, aby sprawdził samowolnie urządzony parking organ nie podjął czynności, bezzasadnie nie uznając go za stronę postępowania, pomimo, że jest mieszkańcem bloku i pozostaje narażony na ciągły hałas, spaliny, trzaskanie drzwiami itd.