Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Bk 790/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości przejętej na rzecz Skarbu Państwa oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak [...] Starosta W., orzekając na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 216 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), dalej: u.g.n., po rozpatrzeniu wniosku G. S. i Z. Z.:

1. zwrócił własność nieruchomości oznaczonej jako działka geodezyjna nr [...] o pow. 0,0105 ha, położonej w obrębie [...], W., jednostki ewidencyjnej B., na rzecz ww. wnioskodawców w udziałach po 1/2;

2. nie zobowiązał osób wymienionych w pkt 1 decyzji do zwrotu odszkodowania na rzecz Gminy B.

Organ pierwszej instancji ustalił, że wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości został złożony w odpowiedzi na zawiadomienie Prezydenta Miasta B. informujące o zamiarze użycia wywłaszczonej nieruchomości na inny cel niż określony w decyzji wywłaszczeniowej oraz o możliwości ubiegania się o jej zwrot. Organ ustalił także, że wnioskodawcy są następcami prawnymi (spadkobiercami) poprzednich właścicieli zwróconej działki (fakt ten został wykazany postanowieniami o stwierdzeniu nabycia spadku), która pierwotnie wchodziła w skład większej działki nr [...]. Ustalono również, że: działka nr [...] o pow. 0,1463 ha została na wniosek właścicieli podzielona na działki nr [...] o pow. 0,0528 ha, nr [...] o pow. 0,0452 ha, nr [...] o pow. 0,0373 ha i nr [...] o pow. 0,0110 ha, zaś plan podziału zatwierdzono decyzją Zastępcy Kierownika Wydziału Gospodarki Mieszkaniowej i Usług Komunalnych Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w B. z dnia [...] sierpnia 1966 r. Działki nr [...] - zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach (Dz. U nr 31, poz. 138) - stały się własnością Skarbu Państwa. W wyniku odnowienia operatu ewidencji gruntów i budynków miasta B. w roku 1981, działka nr [...] została oznaczona nr [...] i pow. 0,0381 ha, zaś od roku 1991 właścicielem tej działki jest Gmina B. na podstawie decyzji Wojewody B. z dnia [...] czerwca 1991 r. Następnie działka uległa podziałowi: w 1991 r. na działki o nr [...] o pow. 0,0042 ha, nr [...] o pow. 0,0056 ha, nr [...] o pow. 0,0045 ha i nr [...] o pow. 0,0238 ha, a w roku 2003 działka nr [...] o pow. 0,0238 ha uległa podziałowi na działki nr [...] o pow. 0,0103 ha i nr [...] o pow. 0,0135 ha. W następstwie decyzji zwrotowej wydanej w dniu [...] stycznia 2015 r. na wniosek G. S. i Z. Z., działka nr [...] o pow. 0,0135 ha podzielona została na działki: nr [...] o pow. 0,0030 ha, którą zwrócono oraz działkę nr [...] o pow. 0,0105 ha, będącą przedmiotem niniejszego postępowania.