Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. II SA/Ol 739/17

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2017 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie warunków pełnienie służby 1/ uchyla zaskarżoną decyzję; 2/ zasądza od Dyrektora na rzecz strony skarżącej kwotę 497 zł (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 maja 2017r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, zgodnie z art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016r.

Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 z późn. zm.; dalej: P.w.u.KAS) złożył funkcjonariuszowi J. W. pisemną propozycję określającą nowe warunki pełnienia służby. Funkcjonariusz potwierdził odbiór propozycji w dniu 24 maja 2017 r. Oświadczenie o przyjęciu propozycji służby w Izbie Administracji Skarbowej strona złożyła w dniu 6 czerwca 2017r.

Natomiast pismem z dnia 19 czerwca 2017r. J. W. zwróciła się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie jej sprawy. Wniosła o uchylenie przedstawionej jej propozycji w części dotyczącej stanowiska służbowego i uposażenia zasadniczego oraz o ponowne określenie stanowiska służbowego i uposażenia zasadniczego z uwzględnieniem posiadanych przez nią kwalifikacji oraz przebiegu dotychczasowej służby, tj. stanowiska starszego eksperta Służby Celno-Skarbowej z uposażeniem zasadniczym określonym co najmniej mnożnikiem 2,614 kwoty bazowej lub uchylenie zaskarżonej propozycji w części dotyczącej uposażenia zasadniczego oraz ponowne określenie uposażenia zasadniczego z uwzględnieniem posiadanych przez stronę kwalifikacji oraz przebiegu dotychczasowej służby z mnożnikiem nie mniejszym niż 2,614.

W uzasadnieniu swojego wniosku strona wskazała na to, że systematycznie poszerza swoje wykształcenie w zakresie potrzebnych kompetencji do wykonywania służby na jej stanowisku. W tym celu ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Wrocławskim w zakresie kryminalistyczno-prawnym oraz studia podyplomowe na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie w zakresie kontroli i audytu wewnętrznego. Ponadto zaliczyła z wynikiem pozytywnym egzamin przeprowadzony przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego z zakresu bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych i dodatkowo posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "ściśle tajne". Dodatkowo strona wskazała, że ukończyła liczne specjalistyczne szkolenia z zakresu wiedzy merytorycznej, niezbędnej na zajmowanych stanowiskach. Wskazała również, że brała udział w wielu nowatorskich zadaniach, zarówno na poziomie regionalnym, jak i centralnym w ramach prac w Ministerstwie Finansów, np. była zaangażowana we wdrożenie Systemu INTRASAT w Izbie Celnej, czy też pełniła funkcję koordynatora wspomagającego działanie Grupy Zadaniowej ds. Wyrobów Alkoholowych i Tytoniowych. Strona wymieniła wiele innych projektów i wskazała aktywności jakie podejmowała w ramach pełnienia swojej służby.