Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 października 2017 r., sygn. VII SA/Wa 2808/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2017 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2016 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] jest decyzja Wojewody [...] z [...] października 2016 r. nr [...], wydana w trybie nadzwyczajnym, tj. wznowienia postępowania administracyjnego.

Postępowanie to wszczęte zostało na wniosek [...], która pismem z 3 października 2015 r. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta [...] z [...] lutego 2015 r. nr [...] wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wnosząc o powyższe [...], powołała się na przesłanki uregulowane w art. 145 § 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.).

Postanowieniem z [...] grudnia 2015 r. nr [...], Prezydent [...], na podstawie art. 149 § 1 pkt 4 i 5 k.p.a. w zw. z art. 150 § 1 tej ustawy, wznowił na żądanie strony postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Prezydenta [...] z [...] lutego 2015 r. nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] Sp. z o.o. pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z lokalami usługowymi i garażami podziemnymi, na działkach nr ew. [...] z obrębu [...] przy ul. [...] oraz budowę zjazdu z drogi publicznej w ul. [...] na dz. ew. nr [...] z obrębu [...] do nieruchomości położonej przy ul. [...] na dz. nr ew. [...] z obrębu [...] w [...] (następie przeniesioną na [...] Spółkę z o.o. w [...]). Dalej, decyzją z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] organ ten, na podstawie art. 151 i art. 152 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 i 5, i art. 146 § 1 k.p.a., odmówił wstrzymania wykonania decyzji oraz odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z [...] lutego 2015 r. nr [...] (wydanej w przedmiocie jw.). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał na to, że [...] nie zachowała terminu do złożenia podania o wznowienie postępowania, uregulowanego w art. 148 § 2 k.p.a., nadto - osoba ta nie posiada statusu strony, co oznacza, iż w sprawie nie wystąpiła przesłanka wznowienia z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. W sprawie nie wystąpiła także przesłanka z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Organ wskazał również, że okoliczności sprawy nie wskazywały na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia, dlatego uznał, że nie zaistniała określona w art. 152 § 1 k.p.a. przesłanka do wstrzymania wykonania decyzji.