Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2017 r., sygn. VII SA/Wa 2484/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki ( spr.), Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2016 r. znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB"), na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku M.W. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją GINB z dnia [...] lipca 2016 r., znak:[...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]") Nr [...] z dnia [...] października 2010 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki - utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2016 r.

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku M.W., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] nr[...], utrzymującej w mocy decyzję PINB w S. nr [...] r., nakazującej inwestorowi M.W. rozbiórkę rozbudowy altany (bud. rekreacyjnego) o wymiarach 7,70 m x 8.0 m, zrealizowanej bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, na dz. nr ew. [...] oznaczonej nr porządkowym[...]. położonej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" przy os. [...] w S., pozostawiając części budynku wybudowane w latach 1988 r. i 2003 r. - oznaczone na szkicu do protokołu PINB z dnia [...] listopada 2008 r. nr 1 i 2.

Po rozpatrzeniu wniosku M.W. o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz ponownym dokonaniu analizy materiału dowodowego sprawy, GINB wyjaśnił, że stwierdzenie nieważności decyzji może mieć miejsce wówczas, gdy decyzja dotknięta jest w sposób niewątpliwy przynajmniej jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. Instytucja stwierdzenia nieważności decyzji służy eliminacji z obrotu prawnego takich rozstrzygnięć wydawanych w toku administracyjnego postępowania, które ze względu na ich kwalifikowane wady pozostają w oczywistej sprzeczności z podstawowymi zasadami państwa prawnego i obowiązującego systemu prawnego. Możliwość eliminacji z obrotu prawnego w drodze stwierdzenia nieważności także ostatecznych decyzji, skłoniła ustawodawcę do ograniczenia możliwości stwierdzenia nieważności jedynie do decyzji obarczonych najcięższymi wadami prawnymi, wyczerpująco wyliczonymi w art. 156 § 1 k.p.a..