Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 października 2017 r., sygn. IV SA/Po 826/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2017 r. sprawy ze sprzeciwu W. S. oraz E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz W. S. oraz E. S. kwotę [...](słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Sygn. akt IV SA/Po [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy P. dokonał zmiany ostatecznej decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2016 nr [...] r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z instalacjami, urządzeniami technicznymi i pozostałą niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr [...], [...] i działce nr [...], [...], obręb miasto P..

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko Własnościowa z/s w P. zarzucając naruszenie art. 155 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej "Kpa") poprzez wydanie zaskarżonej decyzji bez uzyskania od stron postępowania zgody na zmianę ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...] sierpnia 2016 r. oraz poprzez zaniechanie badania interesu społecznego i słusznego interesu strony oraz naruszenie przepisu art. 107 § 3 Kpa w zw. z art. 9 i 11 Kpa poprzez wadliwe uzasadnieni decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2017r., nr [...] uchyliło zaskarżona decyzję Burmistrz Miasta i Gminy P. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania wskazując, iż z wykładni gramatycznej przepisu art. 155 Kpa wynika, że organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję ostateczną, jeżeli spełnione są łącznie następujące przesłanki: a) strona wyraziła zgodę na zmianę lub uchylenie decyzji, b) przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie lub uchyleniu takiej decyzji, c) za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony. Zgoda o jakiej mowa art. 155 Kpa musi być zgodą wyrażoną przez stronę jasno, a więc nie w sposób dorozumiany.