Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 października 2017 r., sygn. IV SA/Gl 436/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2017 r. sprawy ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 września 2016 r., skierowanym do Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w R., K.O. (dalej w skrócie: "strona") zwróciła się z prośbą o zwolnienie jej z opłaty za pobyt ojca jej ojca - H.O. w Domu Pomocy Społecznej w G., z uwagi na trudną sytuację finansową.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], działający z upoważnia Prezydenta Miasta R., Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Ośrodka Pomocy Społecznej w R. odmówił stronie zwolnienia z opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w G. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia zaznaczył, że na mocy decyzji Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G. z dnia [...] r., nr [...], H.O. został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej [...] w G., gdzie zamieszkał w dniu [...] r., a na podstawie decyzji z dnia [...]r. Nr [...], ponosi odpłatność za ten pobyt w wysokości 70 % własnego dochodu. Strona na mocy umowy z dnia [...] r., zawartej z Dyrektorem Ośrodka Pomocy Społecznej w R., zobowiązała się do ponoszenia opłaty za jego pobyt w wyżej opisanej placówce, w kwocie 1 806,34 zł. miesięcznie. Organ wyjaśnił, że wobec wymiany korespondencji ze stroną w sprawie odpłatności za pobyt obojga jej rodziców w domu pomocy społecznej, pismem z dnia 18 października 2016 r. zwrócił się o skonkretyzowanie jej wniosku. Strona wyjaśniła, iż domaga się całkowitego zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt obydwojga rodziców w Domu Pomocy Społecznej w G. Podała, że przez okres 3 lat ponosiła odpłatność za pobyt obydwojga rodziców w domu pomocy społecznej, a od marca 2016 r. do lipca 2016 r. odpłatność ta wynosiła 4 230, 54 zł, miesięcznie, przy czym jej matka zmarła w dniu [...] r. Opisała swoją sytuację finansową i życiową podając, że prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i synem, a w lipcu 2016 r. dochód jej rodziny wyniósł 10 217,70 zł., co stanowi 3 405,90 zł. na osobę, a miesięczne wydatki wynoszą 7 457,60 zł., jednocześnie miesięczny dochód rodziny jest wyższy od 300% kryterium dochodowego, które wynosi 1 543, 00 zł. (514,00 zł. x 3 osoby), zatem miesięczna opłata wynosi 1 863,90 zł. Organ ustosunkowując się do wniosku strony podniósł, że zaciągnięte kredyty nie mogą stanowić podstawy do zastosowania ulgi w trybie art. 64 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, a po śmieci matki strony odpadła konieczność wnoszenia opłat za jej pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości 2 424, 20 zł. miesięcznie. Dlatego odrębną decyzją strona została zwolniona z ponoszenia opłat za pobyt matki w domu pomocy społecznej, za okres od sierpnia 2016 r. do listopada 2016 r., z uwagi na to, że ponosiła również odpłatność za pobyt ojca w domu pomocy społecznej. W ocenie organu sytuacja finansowa strony pozwala na regulowanie odpłatności w umownie ustalonej wysokości i nie daje podstaw do zastosowania żądanej ulgi, a odmowa jej zastosowania nie wpłynie destabilizująco na sytuację materialną jej rodziny.