Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2017 r., sygn. IV SA/Gl 94/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2017 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta B. odmówił S. P. przyznania zasiłku celowego na zakup artykułów żywnościowych. Z uzasadnienia wynika, że odmowa nastąpiła ze względu brak współpracy z pracownikiem socjalnym w celu zebrania całego materiału dowodowego i ustalenia stany faktycznego sytuacji materialnej rodziny.

Odwołując się od tej decyzji S. P. wyraził niezadowolenie z orzeczenia organu I instancji. Zaskarżonej decyzji strona zarzuciła naruszenie zasady szybkości postępowania, zasady uwzględnienia interesu społecznego i słusznego interesu obywateli oraz zasady pogłębiania zaufania do obywateli. Strona podnosiła, iż nie zgadza się z zarzutem braku współpracy z pracownikiem socjalnym.

Decyzja z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. działając m.in. na podstawie art. 39, art 11 ust. 2, art. 107 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930 ze zm.), art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016r. poz. 23) orzekło utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium Odwoławcze wskazało, że w myśl art. 39 ust. 1-2 ustawy o pomocy społecznej w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części łub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Jedną z przesłanek od których zależy przyznanie zasiłku celowego jest kryterium dochodowe, które w przypadku osoby samotnie gospodarującej, nie może przekroczyć 634 zł; natomiast w przypadku osoby w rodzinie dochód nie może przekroczyć 514 zł. Przyznawanie zasiłku celowego, uregulowanego w powyższym przepisie, odbywa się na zasadzie uznania administracyjnego, które jest konstrukcją prawną, dającą organowi możliwość przyznania bądź odmowy przyznania świadczenia z pomocy społecznej, w granicach wyznaczonych przez prawo.