Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 października 2017 r., sygn. II SA/Bd 307/17

Gospodarka gruntami; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant asystent sędziego Agnieszka Zakrzewska-Wiśniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2017 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz T. C. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2015r. o numerze [...], Starosta [...], po rozpatrzeniu wniosku Spółki [...] S.A z dnia [...] 2015r., w sprawie udostępnienia nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w miejscowości [...], gmina [...], odmówił zobowiązania T. C., będącego właścicielem ww. nieruchomości, do jej udostępnienia w celu wykonania "remontu" napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 15kV relacji GPZ [...] - GPZ [...] polegającego na demontażu słupa DANA oraz linek AFL, posadowieniu w miejscu istniejącego słupa nowego słupa betonowego typu E i podwieszeniu linek izolowanych typu AFL 1x70 mm2. Organ uzasadnił bowiem, że w jego ocenie planowane roboty budowlane nie będą stanowiły remontu lecz przebudowę linii elektroenergetycznej, w rozumieniu art. 3 pkt 7a ustawy Prawo budowlane.

Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Wojewody z dnia [...] 2015r. Nr [...].JG.

W wyniku skargi [...] S.A. w [...] na powyższą decyzję, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, wyrokiem z dnia 16 grudnia 2015r., sygn. akt II SA/Bd 1318/15, uchylił decyzje organów obu instancji, wskazując, że organy zaniechały dokładnego ustalenia stanu faktycznego. Sąd wywiódł, że dla zakwestionowania zakresu planowanych prac jako remont organy musiałyby wykazać, że spowodują one zmianę parametrów technicznych urządzenia - linii napowietrznej, która jest obiektem liniowym (art. 3 pkt 3a ustawy Prawo budowlane). Zmiana parametrów technicznych linii napowietrznej musi wynikać z dokumentacji technicznej przewidzianych w ramach remontu elementów linii podlegających wymianie. Tymczasem organy, uznając, że zakres prac nie będzie remontem, oparły się na opinii Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w [...], która nie wyjaśnia zasadniczej kwestii, jaką jest zmiana parametrów technicznych istniejącej linii napowietrznej po wymianie jej elementów na nowe. Sąd podniósł, że organy nie dokonały w tym zakresie niezbędnych ustaleń.